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老龄化加剧、养老金紧张 日本拟将退休年龄延长至70岁

时间:2019-05-21 09:02

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老龄化加剧 养老金紧张 日本拟将退休年龄延长至70岁

 

本报驻东京记者 苏海河

 

日本政府日前提出再次延长退休年龄,从65岁延长至70岁。近年来,日本老龄化问题日趋严重,带来了劳动力短缺、养老金不足、老年人收入低等一系列问题。鼓励老年人延长工作时间能在一定程度上缓解上述问题,但并非治本之策

 

在日前召开的未来投资会议上,日本政府确定了今年夏天即将出台的“新经济成长战略”主要内容。其中,为应对人口减少问题,日本政府提出再次延长退休年龄,争取延长至70岁,同时鼓励兼职和开办副业。

 

日本政府计划在明年国会上修改《老年人就业安定法》,分两步将退休年龄最终延长至70岁。日本首相安倍晋三在会议上表示,为了让健康和有劳动意愿的老年人为社会贡献经验和智慧,有必要修改法律,保证老年人工作到70岁的机会。

 

现行的《老年人就业安定法》规定,企业有义务采取措施保证老年人工作至65岁,具体做法包括废除退休制、延长退休年龄至65岁,或者采取再雇用措施保证其工作至65岁。政府计划新修订的法律内容,除将上述条款中的退休年龄延长至70岁外,还增加了帮助职工到其他企业再就业,将自由职业者转为合同制,支持中老年人创业,企业向退职人员创办的社会组织提供资金支持等。第一步,先将此作为努力目标;第二步,待时机成熟时,再提升为必须实现的义务。

 

延长退休年龄,实际上与养老金入不敷出有直接关系。随着社会持续少子老龄化,日本养老金早已捉襟见肘。

 

统计数据显示,2017年日本新出生人口数约为94.1万人,死亡人数约为134.4万人,日本人口自然减少40.3万人。这一年,日本新生人口数创下1899年有统计数据以来最低;人口自然减少指标首次超过40万。

 

为此,日本采取了逐步延长退休年龄的方式,应对人口减少带来的劳动力和养老金不足问题。现行法律规定,男性到2025年、女性到2030年才能延长到65岁。现在突然提出将退休年龄延长至70岁,对于50年代出生的人们来说,意味着需要重新规划自己的人生路线图。

 

虽然日本媒体在相关报道中强调了会议重点是延长退休年龄。但实际上,如何提高劳动生产效率,才是日本社会关注的重点。一项官方调查显示,兼职和副业可以调动人们的劳动积极性,主业与副业相互促进,可提高工作效率,同时增加工资收入。

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